Cette semaine du 17 au 21 f\u00e9vrier 2025, la question des capacit\u00e9s militaires des pays europ\u00e9ens a \u00e9t\u00e9 propuls\u00e9e au premier plan par les tensions g\u00e9opolitiques et les d\u00e9clarations am\u00e9ricaines laissant entrevoir la perspective de leur d\u00e9sengagement des questions de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne. Toutefois, si ce constat souligne l\u2019imp\u00e9ratif de reconstruction de capacit\u00e9s militaires pour le \u00ab vieux continent \u00bb, le gigantesque investissement n\u00e9cessaire se heurte aux r\u00e8gles budg\u00e9taires de l\u2019Union europ\u00e9enne, limitant les d\u00e9ficits \u00e0 3 % du PIB, et surtout \u00e0 une situation budg\u00e9taire d\u00e9sastreuse dans de nombreux pays. Les annonces de la France et du Danemark refl\u00e8tent pourtant une volont\u00e9 de r\u00e9armement rapide en d\u00e9pit de situations budg\u00e9taires au d\u00e9part du coup tr\u00e8s diff\u00e9rentes pour ces deux pays. Le Danemark \u00e0 une dette cumul\u00e9e de 127 milliards d’euros repr\u00e9sentant 29,3 % de son PIB pour 3200 milliards pour la France et 112% de sa richesse produite annuellement.<\/p>\n\n\n\n
Le 20 f\u00e9vrier, Emmanuel Macron a marqu\u00e9 les esprits en \u00e9voquant, lors d\u2019un \u00e9change en direct, une possible hausse des d\u00e9penses de d\u00e9fense fran\u00e7aises \u00e0 5 % du PIB, contre 2,1 % actuellement. Face \u00e0 une Russie qualifi\u00e9e de \u00ab menace existentielle \u00bb et aux pressions de Trump, il a plaid\u00e9 pour une \u00ab nouvelle \u00e8re \u00bb n\u00e9cessitant des \u00ab choix tr\u00e8s forts \u00bb. Il a aussi appel\u00e9 \u00e0 une coop\u00e9ration europ\u00e9enne renforc\u00e9e via une \u00ab base industrielle et technologique commune \u00bb, tout en valorisant l\u2019OTAN.<\/p>\n\n\n\n
Avec une dette \u00e0 112 % du PIB et un d\u00e9ficit de 6,1 % en 2024, cette ambition heurte les contraintes de l\u2019Union europ\u00e9enne. Emmanuel Macron a sugg\u00e9r\u00e9 dans une interview au Financial Times le 14 f\u00e9vrier que la r\u00e8gle des 3 % \u00e9tait \u00abcaduque \u00bb, proposant des emprunts communs europ\u00e9ens. Cette id\u00e9e, bien que s\u00e9duisante pour mutualiser les co\u00fbts, divise, notamment face \u00e0 l\u2019opposition allemande.<\/p>\n\n\n\n
Le 19 f\u00e9vrier, Mette Frederiksen, Premier ministre du Danemark a annonc\u00e9 une augmentation de 50 milliards de couronnes (6,7 milliards d\u2019euros) pour 2025-2026, portant les d\u00e9penses danoises \u00e0 3,2 % du PIB d\u00e8s 2025. \u00ab Achetez, achetez, achetez \u00bb, a-t-elle lanc\u00e9, priorisant la vitesse pour renforcer la d\u00e9fense antia\u00e9rienne face \u00e0 la Russie. \u00ab Si nous ne pouvons pas obtenir le meilleur \u00e9quipement, achetez le deuxi\u00e8me meilleur. Une seule chose compte maintenant : la vitesse. \u00bb Cela refl\u00e8te une volont\u00e9 de renforcer imm\u00e9diatement les capacit\u00e9s de d\u00e9fense du pays face \u00e0 la menace russe per\u00e7ue et \u00e0 la perspective d\u2019un d\u00e9sengagement am\u00e9ricain. Ce choix creuse un d\u00e9ficit de 0,8 % en 2026, mais reste sous les 3 %, loin de la r\u00e9alit\u00e9 budg\u00e9taire fran\u00e7aise.<\/p>\n\n\n\n
Financer ce r\u00e9armement tout en respectant les 3 % de d\u00e9ficit est un casse-t\u00eate pour de nombreux pays. La menace russe, avec un risque pour les Baltes d\u2019ici deux ans selon les services danois, pousse Ursula von der Leyen \u00e0 proposer une \u00ab clause de sauvegarde \u00bb pour les investissements militaires, comme en 2020 lors de la crise du COVID. Les 320 milliards d\u2019euros d\u00e9pens\u00e9s par l\u2019UE en 2024 (2 % du PIB) repr\u00e9sentent une augmentation de plus de 20% par rapport aux 270 milliards de 2023. M\u00eame si la Russie pr\u00e9voie de consacrer l\u2019\u00e9quivalent de 145 milliards de dollars pour 2025, et se situe loin derri\u00e8re l\u2019Union europ\u00e9enne, la dispersion de la d\u00e9pense europ\u00e9enne et les co\u00fbts de production rendent cette derni\u00e8re moins efficace en termes de potentiel militaire. Devant les questions budg\u00e9taires, c’est avant tout l\u2019organisation politique europ\u00e9enne qui limite sa puissance en d\u00e9pit de sommes cumul\u00e9es importantes. Toutefois, il est jug\u00e9 n\u00e9cessaire de poursuivre massivement l’effort de r\u00e9armement en d\u00e9pit des progr\u00e8s d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Pour des pays comme la France ou l\u2019Italie (dette \u00e0 140 %), atteindre 3 % ou 5 % aggraverait les d\u00e9ficits. Les obligations communes divisent, les \u00ab frugaux \u00bb y voyant un risque, tandis que la Pologne (4,7 %) et la Lituanie (visant 5-6 %) avancent, et que l\u2019Allemagne (2 %) h\u00e9site. Mark Rutte, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OTAN a appel\u00e9 \u00e0 d\u00e9passer \u00ab significativement 3 % \u00bb, un d\u00e9fi que les pays proches de la Russie rel\u00e8vent plus volontiers que l\u2019Italie ou l\u2019Espagne.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
En d\u00e9finitive, m\u00eame si ce dilemme entre situation budg\u00e9taire et n\u00e9cessit\u00e9 de s’armer est loin d\u2019\u00eatre tranch\u00e9, il en ressort que les budgets de la d\u00e9fense des pays europ\u00e9ens s\u2019inscrivent dans une logique de croissance sur le long terme. C’est une certitude. Cette augmentation est d\u2019autant plus importante que les pays sont situ\u00e9s \u00e0 proximit\u00e9 de la fronti\u00e8re russe. Les questions budg\u00e9taires pourraient \u00eatre momentan\u00e9ment contourn\u00e9es, si la situation s\u00e9curitaire se d\u00e9gradait rapidement, par une politique europ\u00e9enne de rachat massif des dettes publiques. Mais cette politique ne peut s\u2019inscrire sur le long terme. Elle conduirait en effet \u00e0 une d\u00e9pr\u00e9ciation de l\u2019Euro encore plus rapide qu’actuellement et \u00e0 des tensions inflationnistes rapidement insoutenables.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Plus la perception de la menace sera per\u00e7ue de mani\u00e8re intense, plus les d\u00e9penses publiques se r\u00e9orienteront vers le secteur de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9. Les gouvernements n’auront pas d’autres choix que de prendre des d\u00e9cisions difficiles. Certes, nous n’en sommes pas encore \u00e0 ce stade, mais nous nous en approchons. Les acteurs \u00e9conomiques, et les PME en premier lieu, ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 \u00e9valuer leur potentiel \u00e0 r\u00e9pondre aux march\u00e9s sp\u00e9cifiques qui seront n\u00e9cessaires pour reconstruire nos arm\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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